近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部市縣“多規(guī)合一”工作會在甘肅省敦煌市召開。會議學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會議精神，總結(jié)交流住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的8個市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，并就如何更好推進(jìn)這項(xiàng)工作進(jìn)行了討論。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長倪虹，甘肅省委常委、副省長李榮燦出席會議。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長俞濱洋主持會議并作總結(jié)。
會議充分肯定了各試點(diǎn)市縣取得的成效：一是注重規(guī)劃體制改革和創(chuàng)新，完善了規(guī)劃委員會制度；二是以空間坐標(biāo)為核心，積極解決規(guī)劃交叉問題，效果明顯；三是建立統(tǒng)一的規(guī)劃信息管理平臺，優(yōu)化審批流程，提高了審批效率；四是以城鄉(xiāng)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，提升了依法行政能力。
倪虹指出，“多規(guī)合一”的核心是解決規(guī)劃“打架”問題、提高規(guī)劃的科學(xué)性，實(shí)質(zhì)是簡政放權(quán)、提高政府行政效率和資源配置效率，目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源、讓人們在城鎮(zhèn)生活更美好。
倪虹強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，必須貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重城市發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮好規(guī)劃的調(diào)控、引領(lǐng)和剛性約束作用。要進(jìn)一步改革完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)水平和適應(yīng)能力。要改革規(guī)劃管理體制，將“多規(guī)合一”作為平臺和工作方法，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，使規(guī)劃真正有用、管用。各試點(diǎn)市縣要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式。
據(jù)了解，自2014年開展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)聯(lián)系的8個試點(diǎn)市縣，按照中央部署，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新、探索實(shí)踐，試點(diǎn)工作已經(jīng)取得初步成效。試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，按照“發(fā)展戰(zhàn)略+空間布局+實(shí)施策略”的工作思路，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以空間坐標(biāo)為核心，通過“五定”（定性、定量、定形、定界、定策），實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)”（統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一技術(shù)指標(biāo)、統(tǒng)一空間坐標(biāo)、統(tǒng)一圖例標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施平臺），實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃的有機(jī)銜接，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、事權(quán)清晰、上下銜接的空間規(guī)劃體系，促進(jìn)行政審批效率提高，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、交通順暢、環(huán)境優(yōu)美、形象獨(dú)特的立體空間格局。這一模式是解決規(guī)劃交叉打架、項(xiàng)目落地難落地慢、確保一張藍(lán)圖干到底的最有效方法。
浙江省嘉興市和德清縣、安徽省淮南市壽縣、福建省廈門市、廣東省四會市、云南省大理市、陜西省渭南市富平縣以及甘肅省敦煌市等市縣代表作了交流發(fā)言，介紹了試點(diǎn)取得的工作進(jìn)展、成效和下一步計(jì)劃。相關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人作了討論發(fā)言。
