各市、綏中、昌圖縣建委（局）：
現(xiàn)將《遼寧省建筑施工安全生產標準化考評實施細則》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2015年4月2日
遼寧省建筑施工安全生產標準化考評實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產管理，推進全省建筑施工安全生產標準化建設，提高全省建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產管理水平，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法>的通知》（建質〔2014〕111號）,結合全省實際，制定本細則。
第二條 在遼寧省注冊的建筑施工企業(yè)以及外省入遼施工企業(yè)在遼承接的在建工程項目的安全生產標準化考評適用本細則。
第三條 本細則所稱建筑施工安全生產標準化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中，貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立企業(yè)和項目安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，排查治理安全生產隱患，使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài)，形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。
第四條 本細則所稱建筑施工安全生產標準化考評包括建筑施工項目安全生產標準化考評（以下簡稱項目考評）和建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評（以下簡稱企業(yè)考評）。
建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目（本細則所稱工程項目指單項工程）。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設廳負責監(jiān)督指導全省建筑施工安全生產標準化考評工作，并負責企業(yè)考評。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責所轄區(qū)域內建筑施工項目考評，具體工作可以委托當?shù)亟ㄔO工程安全監(jiān)督機構實施。
第六條 建筑施工安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則。
第二章 項目考評
第七條 對建筑施工項目實施安全生產監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構（以下簡稱“項目考評主體”）負責建筑施工項目安全生產標準化考評工作。
第八條 項目考評主體應當對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產標準化考評。
第九條 項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作，并指導和監(jiān)督項目開展安全生產標準化工作。
第十條 建筑施工企業(yè)應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目安全生產管理體系，依法履行安全生產職責，實施項目安全生產標準化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的，施工總承包單位對項目安全生產標準化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產標準化工作。
第十一條 工程項目應當成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產標準化自評機構，在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等開展安全生產標準化自評工作,項目自評材料要存檔留查。
第十二條 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構應當定期對項目安全生產標準化工作進行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應當納入項目自評材料。
第十三條 建設、監(jiān)理單位應當對工程項目安全生產標準化自評工作進行監(jiān)督檢查，并對項目自評材料進行審核并簽署意見。
第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應當向項目考評主體提交項目安全生產標準化自評材料。
項目自評材料主要包括：
（一）《遼寧省建筑施工項目安全生產標準化考評申請表》1份（附件1）
（二）項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）等進行自評結果及項目建設、監(jiān)理單位審核意見；
（三）項目施工期間因安全生產受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；
（四）項目發(fā)生生產安全責任事故情況；
（五）項目考評主體規(guī)定的其他材料。
第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎，結合日常監(jiān)管情況對項目安全生產標準化工作進行評定，在10個工作日內向建筑施工企業(yè)發(fā)放《項目考評結果告知書》（附件2）。
評定結果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
評定結果為不合格的，應當在《項目考評結果告知書》中說明理由及項目考評不合格的責任單位。
第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產標準化評定為不合格：
（一）未按規(guī)定開展項目自評工作的；
（二）發(fā)生生產安全責任事故的；
（三）因項目存在安全隱患在一年內受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門2次及以上停工整改的；
（四）項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的；
（五）項目考評主體規(guī)定的其他情形。
第十七條 安全生產標準化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量，原則上不超過所轄區(qū)域內本年度擬竣工項目數(shù)量的10%。
第十八條 項目考評主體應當及時向社會公布本行政區(qū)域內建筑施工項目安全生產標準化考評結果，并逐級上報考評結果。市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構（含綏中、昌圖縣，以下同）對所轄區(qū)域內所有項目考評情況進行匯總，通過遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中安全生產許可證業(yè)務系統(tǒng)報送至省住房城鄉(xiāng)建設廳。
第十九條 對外埠入遼建筑施工企業(yè)承建的工程項目，收到項目考評結果后，省住房城鄉(xiāng)建設廳負責將項目考評結果轉送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十條 鼓勵項目考評主體應用信息化手段開展建筑施工項目安全生產標準化考評工作，積極推進全省建筑施工安全監(jiān)管一體化工作平臺建設。
第三章 企業(yè)考評
第二十一條 省住房城鄉(xiāng)建設廳負責對取得安全生產許可證且在有效期內的建筑施工企業(yè)實施安全生產標準化考評； 各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責指導監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第二十二條 企業(yè)考評按照企業(yè)自評、申請、考評、公示的程序進行。
第二十三條 建筑施工企業(yè)應當建立健全以法定代表人為第一責任人的企業(yè)安全生產管理體系，依法履行安全生產職責，實施企業(yè)安全生產標準化工作。
第二十四條 建筑施工企業(yè)應當成立企業(yè)安全生產標準化自評機構，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010），每年開展企業(yè)安全生產標準化自評工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產許可證延期時，企業(yè)應當通過遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中安全生產許可證管理系統(tǒng)報送申報材料，同時，一并提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括：
（一）《遼寧省建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評申請表》1份（附件3）
（二）安全生產許可證有效期內企業(yè)所承建項目臺帳及項目考評結果；
（三）企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）等進行的自評結果；
（四）企業(yè)近三年內因安全生產受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況（包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；
（五）企業(yè)承建項目發(fā)生生產安全責任事故情況。
上述材料在企業(yè)申辦安全生產許可證延期時由市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一報送至省住房城鄉(xiāng)建設廳，同時通過遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中安全生產許可證管理系統(tǒng)報送材料的電子文檔。
第二十六條 企業(yè)考評每月進行一次，與安全生產許可證延期工作同步進行。省住房城鄉(xiāng)建設廳收到企業(yè)的自評材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎，以企業(yè)承建項目安全生產標準化考評結果為主要依據(jù)，結合安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產標準化工作進行評定，考評結果經(jīng)網(wǎng)上公示（公示期為5個工作日）后無異議的，向建筑施工企業(yè)發(fā)放《企業(yè)考評結果告知書》（附件4）。
評定結果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
評定結果為不合格的，應當說明理由，并責令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產標準化評定為不合格：
（一）未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的；
（二）企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產安全責任事故或發(fā)生2起（含）一般事故的；
（三）企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的（不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比）。
第二十八條 省住房城鄉(xiāng)建設廳定期向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評結果。
第二十九條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的，視同企業(yè)考評不合格。
第三十條 安全標準化考評結果有效期為3年。建筑施工企業(yè)應當在安全標準化考評有效期滿前3個月按原程序重新申請考評。
第三十一條 無在建工程項目的建筑施工企業(yè)，安全標準化考評視為缺項，當有在建工程項目時，再次進行跟蹤考評。
第三十二條 鐵路、交通、水利、電力等有關專業(yè)主管部門應參照本辦法或依據(jù)本行業(yè)施工企業(yè)安全標準化考評辦法，對本行業(yè)施工企業(yè)進行考評，并將考評結果及時報送省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
第四章 獎勵和懲戒
第三十三條 建筑施工安全生產標準化考評結果作為政府相關部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)等重要參考依據(jù)。
第三十四條 政府投資項目招投標應優(yōu)先選擇建筑施工安全生產標準化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負責人。
第三十五條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑施工安全生產標準化考評情況記入安全生產信用檔案。
第三十六條 對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設廳責令企業(yè)限期整改。在企業(yè)主要負責人辦理安全生產考核合格證書延期時，責令限期重新考核。在企業(yè)辦理安全生產許可證延期時，重新復核其安全生產條件；對整改后具備安全生產條件的，安全生產標準化考評結果為“整改后合格”，核發(fā)安全生產許可證；對不再具備安全生產條件的，不予核發(fā)安全生產許可證。
第三十七條 對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工項目，項目考評主體應當責令限期整改。在項目負責人辦理安全生產考核合格證書延期時，應限期重新考核。對重新考核合格的，核發(fā)安全生產考核合格證；對重新考核不合格的，不予核發(fā)安全生產考核合格證。
第三十八條 經(jīng)安全生產標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產標準化考評結果，直接評定為不合格，并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。
（一）提交的自評材料弄虛作假的；
（二）漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；
（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章 附則
第三十九條 本細則由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋， 自發(fā)布之日起施行。
